農(nóng)機(jī)企業(yè)“點(diǎn)贊”      更盼細(xì)節(jié)落實(shí)

　　先是幾筆試探性的買單把股價(jià)拉起，隨后一筆逾20000手的大單果斷出手，直接將股價(jià)推至漲停板—這是12月24日吉峰農(nóng)機(jī)收盤前幾分鐘登上深市漲幅榜首位的一幕。

　　吉峰農(nóng)機(jī)是從四川走出去的、國內(nèi)**大的農(nóng)機(jī)連鎖企業(yè)。《金融投資報(bào)》記者注意到，在24日當(dāng)天，有消息稱本周召開的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，被二級(jí)市場(chǎng)認(rèn)為是吉峰農(nóng)機(jī)漲停的原因。實(shí)際上，在12月18日就有消息稱全國2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策已起草完成。不過，對(duì)于農(nóng)機(jī)企業(yè)而言，除了全國性的補(bǔ)貼政策，他們更為關(guān)注自己所在地的補(bǔ)貼政策。12月23日，成都市農(nóng)委透露成都將加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，四川多家農(nóng)機(jī)銷售、生產(chǎn)企業(yè)對(duì)此拍手稱快。

　　普惠制的漏靠地方補(bǔ)

　　“農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)的**大激勵(lì)就來自補(bǔ)貼。”綿陽一位不愿具名的農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人說道。

　　雖然2014年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策還未出臺(tái)，但在四川各地市州已經(jīng)有了相關(guān)的補(bǔ)貼意見。成都市政府近日發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)糧食適度規(guī)模化經(jīng)營的意見》，其中就提到加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，糧食規(guī)模化經(jīng)營者購置水稻插秧機(jī)、玉米收割機(jī)，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼未達(dá)到50%的，由市級(jí)財(cái)政追加補(bǔ)貼至50%。

　　吉峰農(nóng)機(jī)銷售業(yè)務(wù)部經(jīng)理王先生告訴記者：“全國性的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，從以往來看，其補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)品種等方面，對(duì)農(nóng)機(jī)化程度較高的北方地區(qū)更為有利。而對(duì)于南方，尤其是農(nóng)機(jī)化程度相對(duì)較低的四川而言，一些適宜于當(dāng)?shù)胤N植、耕種條件的農(nóng)機(jī)得到的重視或相對(duì)較小。而現(xiàn)在提到的"普惠制"，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)種類，力圖所有的農(nóng)機(jī)都有補(bǔ)貼，但加大補(bǔ)貼面就會(huì)導(dǎo)致資金不夠用，對(duì)于四川并不實(shí)用。在此情況下，如果沒有省市級(jí)政府的補(bǔ)貼，農(nóng)民的購機(jī)意愿將大大削減。”

　　也就是說，在全國性政策的支持下，地方政府的補(bǔ)貼或許才是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)銷售的關(guān)注重點(diǎn)。“如果僅僅按照國家制定的補(bǔ)貼政策，定額執(zhí)行，對(duì)于一部分農(nóng)戶而言，要購買符合自身需求的農(nóng)機(jī)或許還有壓力。”王先生舉例說，“如一臺(tái)收割機(jī)，價(jià)格約在15萬元甚至以上，對(duì)于農(nóng)戶而言，如果僅有全國性的"普惠"5萬元補(bǔ)貼，這個(gè)資金壓力對(duì)他們來說是非常大的。而四川省市級(jí)單位根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的條件和自身需求出發(fā)，進(jìn)行補(bǔ)貼，或能做到提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化程度，并且把惠民落到實(shí)處。”

　　政策還需更加精細(xì)化

　　吉峰易購負(fù)責(zé)人郭磊告訴記者，“近10年間，政府在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼上的投入不斷增長，從2013年217億元的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度來看，在2014年或有達(dá)到300億元規(guī)模的可能。”雖然補(bǔ)貼金額不斷上升，但在郭磊看來，政策還應(yīng)該“精細(xì)化”。“在以往的補(bǔ)貼政策中，農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼多少按照農(nóng)機(jī)目錄執(zhí)行，例如耕種類、收獲類某個(gè)企業(yè)的某個(gè)機(jī)型不同，進(jìn)行不同力度的補(bǔ)貼。而現(xiàn)在提到的"普惠制"，則是對(duì)所有的農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼。在操作上，目前我們執(zhí)行的是農(nóng)民支付整機(jī)全款扣減補(bǔ)貼部分的金額，完成購機(jī)；而企業(yè)幫助農(nóng)民申報(bào)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼**后將直接落到企業(yè)。而"普惠制"是由農(nóng)民直接支付整機(jī)全款，**后補(bǔ)貼再返還給農(nóng)民。這樣一來，對(duì)于農(nóng)民的資金要求就加大了。”

　　郭磊舉例說，“如一臺(tái)28萬元的拖拉機(jī)，按照現(xiàn)行方案，農(nóng)民一次性付給企業(yè)22萬元就可獲得整機(jī)。"普惠制"后，農(nóng)民一次性支付28萬元，獲得整機(jī)后，補(bǔ)貼再返還給農(nóng)民。”

　　事實(shí)上，除了資金要求更多外，德陽、綿陽多家農(nóng)機(jī)企業(yè)相關(guān)人士均告訴記者，由于監(jiān)管問題，補(bǔ)貼申請(qǐng)只能在當(dāng)?shù)剞k理，這直接導(dǎo)致農(nóng)民在購買農(nóng)機(jī)時(shí)選擇面不夠?qū)捇蛘卟僮鲝?fù)雜的問題。“不管是全國性的補(bǔ)貼還是像成都市政府這樣的地方性補(bǔ)貼，都希望管理層還能對(duì)一些審批、監(jiān)管給予重視，**終實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)的順利流通，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。”郭磊補(bǔ)充道。