農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象突出，亟須推動轉(zhuǎn)型升級，補(bǔ)上發(fā)展短板。

　　“三夏”時(shí)節(jié)走訪麥?zhǔn)?，真切感受到農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來的變化。過去一到農(nóng)忙，在外打工的壯勞力都要回家收麥，可現(xiàn)在田間地頭很少能見年輕人身影，收割機(jī)來回走一趟，幾畝麥子就收獲到手了。更先進(jìn)些的，采用“一條龍”作業(yè)，小麥?zhǔn)斋@、秸稈回收、免耕播種等一次性完成，“三夏”變成了“兩夏”。

　　然而，再到油菜主產(chǎn)區(qū)一看，對比就很強(qiáng)烈。農(nóng)機(jī)化依然是制約油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。由于田間管理環(huán)節(jié)多、勞動力成本高，機(jī)械化水平跟不上，我國油菜種植面積呈下降趨勢。“就拿**后收獲環(huán)節(jié)來說，請人工不劃算，一畝油菜需要三四個(gè)勞動力；現(xiàn)有的油菜收割機(jī)損耗大，一畝田要損失1/3的產(chǎn)量。按今年的市場行情，每畝少收入近兩百元！”幾位種植大戶都說，現(xiàn)在油菜價(jià)格不錯(cuò)，市場需求旺盛，可是適用的農(nóng)機(jī)跟不上，解決不了種收難題，他們也不敢多種。

　　大戶一番話道出農(nóng)機(jī)行業(yè)的痛點(diǎn)。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)對中高端農(nóng)機(jī)、多樣化農(nóng)機(jī)需求迫切，但相應(yīng)的有效供給不足。農(nóng)機(jī)裝備在不同區(qū)域、行業(yè)中都存在發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。比如，種植業(yè)機(jī)械化水平相對較高，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化水平低；動力機(jī)械多、配套農(nóng)具少，低檔次機(jī)具多、高性能機(jī)具少；平原地區(qū)快、丘陵山區(qū)慢，旱地發(fā)展快、水田發(fā)展慢；一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化還沒有實(shí)現(xiàn)突破。

　　農(nóng)機(jī)裝備水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要指標(biāo)。在當(dāng)前農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化背景下，糧食綜合生產(chǎn)能力一直保持較高水平，與農(nóng)業(yè)機(jī)械化率的顯著提升有直接關(guān)系。以小麥為例，目前機(jī)收水平超過92%，黃淮海主產(chǎn)區(qū)穩(wěn)定在96%以上，從種到收農(nóng)民輕松省力。今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，破解“誰來種地”“怎么種地”的難題，亟須推動農(nóng)機(jī)裝備的轉(zhuǎn)型升級，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，補(bǔ)上農(nóng)機(jī)發(fā)展的短板，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

　　推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化，要補(bǔ)上創(chuàng)新短板。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵農(nóng)機(jī)企業(yè)、科研院所、基層農(nóng)技推廣人員和農(nóng)機(jī)手、土專家等大膽創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝結(jié)合，研發(fā)推廣一批新型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械，力爭在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，推動我國從“農(nóng)機(jī)大國”向“農(nóng)機(jī)強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變。要努力營造有利于創(chuàng)新的政策制度環(huán)境，為企業(yè)減負(fù)松綁，既要扶持重點(diǎn)農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)，也要鼓勵“接地氣”的小企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展。

　　還要完善扶持政策，建立健全集財(cái)政、金融、保險(xiǎn)于一體、合力促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策體系。近年來實(shí)施的農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策極大提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，當(dāng)前要根據(jù)農(nóng)村的需求變化，不斷提高補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向性和精準(zhǔn)性。還要運(yùn)用市場化手段，推動金融資源向“三農(nóng)”聚集、金融服務(wù)向農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。

　　推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化，關(guān)鍵在人。要加大對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批既能熟練操作農(nóng)業(yè)機(jī)械又懂農(nóng)藝知識的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)機(jī)經(jīng)營者隊(duì)伍，為農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康發(fā)展培養(yǎng)后備人才和中堅(jiān)力量。